盡管2021年生態環境領域8項約束性指標順利完成，連續兩年實現PM2.5和臭氧濃度雙下降，“十四五”生態環境保護實現良好開局，但我國生態環境質量從量變到質變的拐點還沒有到來。

在生態環境部2月23日上午召開的2月例行新聞發布會上，生態環境部綜合司司長孫守亮表示，我國生態文明建設處于壓力疊加、負重前行的階段，生態環境保護仍面臨諸多壓力和挑戰。

他介紹，目前我國生態環境保護結構性壓力仍然較大，產業結構調整和能源轉型發展面臨的任務還比較重。生態環境改善基礎還不穩固。重點區域、行業污染問題仍然突出，生態環境質量從量變到質變的拐點還沒有到來。生態環境治理能力和水平有待提高，環境基礎設施存在突出短板。

生態環境部今天公布的監測數據顯示，2021年，全國地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到87.5%，同比上升0.5個百分點；PM2.5濃度達到30微克/立方米，同比下降9.1%；臭氧濃度137微克/立方米，同比下降0.7%。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例同比上升1.5個百分點。單位國內生產總值二氧化碳排放降低指標預計達到“十四五”序時進度要求。

生態環境部。攝影/章軻

孫守亮透露，《“十四五”生態環境保護規劃》（下稱《規劃》）被列為國家級重點專項規劃。按照國務院部署要求，《規劃》編制由生態環境部具體牽頭承擔，目前已順利完成各個環節的工作，《規劃》文本正在按程序向社會公開。

此外，生態環境領域的各項專項規劃及污染防治攻堅戰各個標志性戰役的行動方案也基本同步完成編制，正在陸續出臺。

在回答記者有關《規劃》有何亮點和創新點的問題時，孫守亮介紹，《規劃》很好地處理了“兩個關系”。一是“穩和進”的關系，強調穩中求進，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護；二是“量和質”的關系，不單純追求“量的改變”，更注重“質的提升”，強調內涵發展和群眾獲得感。

“也就是說，要面子，更要里子；要顏值，更要品質。”孫守亮說。

新聞發布會上，孫守亮還透露，生態環境部今年將進一步深化“放管服”改革，持續完善支持服務企業綠色發展政策機制頂層設計和實施應用，持續推廣生態環境整體解決方案、托管服務和第三方治理。支持開展脫硫脫硝除塵排放、碳捕集利用與封存等項目的企業享受所得稅稅收優惠，開展氣候投融資試點。做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理，完善生態保護補償制度。建立環境成本合理負擔機制，使綠色產品、綠色技術、綠色工藝獲得更大更好的市場空間。

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